中国石油石化混着加(中石化中石油混着加)

21世纪经济报道从中石油内部人士处获悉，早在去年年初，中石油高层就已经制定了推进改革试点工作的总体方案，而在中石油新疆销售公司注册地变更后，包括新疆能源集团、新疆投资集团在内的地方企业，

还有望成为中石油新疆销售公司的合资伙伴。

受益国企改革概念，1月5日，两大石油巨头，中国石油[9.99%资金研报](601857。SH)和中国石化【10.02%资金研报】(600028。SH)，报涨停。

导致当日上证综指【3.58%】大涨。

作为央企阵营中资产规模最大的公司之一，中石油的混合所有制改革正在摸索前进。

1月初，中石油新疆销售分公司正式更名为中石油新疆销售公司。这一股权变更也意味着中石油在新疆的销售企业性质从央企在新疆的分公司变为新疆自治区国资委监管的国有企业。

中石油新疆销售有限公司相关负责人表示，中石油新疆销售板块在当地注册后，税收和企业开发利润将留在当地，这也将让新疆各族人民更多地分享资源开发的成果。

值得注意的是，此次论文注册地变更也是中石油推进混合所有制改革的一次重点试点。

21世纪经济报道从中石油内部人士处获悉，早在去年年初，中石油高层就已经制定了推进改革试点工作的总体方案，而在中石油新疆销售公司注册地变更后，包括新疆能源集团、新疆投资集团在内的地方企业，

还有望成为中石油新疆销售公司的合资伙伴。

在去年8月中石油举行的业绩发布会上，中石油总裁王东进也透露了相关信息。王东进表示，销售领域的混合所有制改革是中石油的改革方向之一。

目前，中石油采取了两步走的基本思路：第一步，选择一个地区、省、市或自治区进行改革试点；第二步，在此基础上推广。

“去年集团召开经济会议时，高层明确指出要开展扩大企业生产经营自主权的改革试点，实行储量、产量、投资、成本、效益一体化经营和考核。事实上，除了在新疆的试点项目，该公司还将在海外采取这一措施。

"中石油上述人士告诉21世纪经济报道记者。

新疆试点项目

在中石油的全国业务架构中，新疆无疑是保证其生产和销售的重点区域。此次中石油以新疆销售公司为改革试点，中石油资源管理局一位退休高管告诉21世纪经济报道记者，

“这显示了新一届领导班子深化改革的决心。”

“多年来，新疆分行承担了许多艰巨的业务工作，取得了一系列成绩。以新疆分行为混合所有制改革试点，证明改革是实实在在的。”上述退休高管表示。

21世纪经济报道了解到，新注册的中石油新疆销售有限公司由中石油新疆销售分公司资产出资，注册资本42亿元，业务、资产、人员整体并入新公司。接下来，中石油新疆销售公司也将出售部分股权。

由自治区、兵团人民政府推荐，或中石油新疆销售公司招募当地优质企业参与合资，成立合资公司，按照《公司法》规定的法人治理结构进行运营，实现混合所有制和属地化改革的目标。

中石油新疆销售公司相关人士表示，公司的混合所有制和属地化改革将实现中石油在技术、人才、专业管理、品牌、资源等方面的优势与新疆自治区的土地、市场、劳动力等优势的有机结合。

此外，中石油新疆销售公司将充分吸纳新疆人就业，按规定最大限度地将利税留在新疆。与此同时，

新疆自治区还将在网络建设、税收政策、精准零售价格、开拓车用气市场、加强油气市场监管、内保队伍建设等方面支持中石油新疆销售公司的业务发展。

“新疆改革的思路都是按照集团去年制定的路线，也就是周总经理(计平)提出的‘管控优化’来进行，要完善总部、专业分公司、企事业单位的功能定位。”中石油内部人士告诉21世纪经济报道记者。

混改将深化

作为国内两大石油巨头，中石化先于中石油启动混改，但多位石油人士在接受21世纪经济报道记者采访时透露，中石油的改革将更加大刀阔斧。

“中石化迈出了比较快的一步，但中石油迈出了比较大的一步。今年中石油肯定会有大的改革动作。新疆是销售环节的改革，然后会有上游的探索计划。”一位接近中石油的内部人士告诉21世纪经济报道记者。

2014年11月，媒体报道中石油敲定两个局级单位油田作为试点，各拿出35%股权引入民资。其中，吉林油田和大港油田有望率先进入试点名单，这一改革方案也将于今年1月正式公布。

针对此消息，21世纪经济报道分别致电中石油集团、吉林油田对外合作办公室等相关负责人，但对方并未透露更多细节。此后，中石油新闻办人士对此进行了澄清，并表示新闻报道不实。

吉林油田和大港油田也表示，尚未接到总部将油田业务纳入“混改”试点的通知。

不过，21世纪经济报道记者获得的一份中石油独家内部资料显示，中石油仍将选择1-2个油田进行改革试点，总体改革思路要求“坚持先易后难、先急后缓，条件成熟的改革，

抓组织实施；如果认识不够深入，但又必须推广，则在试点取得经验后推广实施。"

“去年中石油从管网开始混合所有制改革，现在新疆作为销售环节试点。上游领域的改革肯定会有所触动，但会选择哪两个油田作为上游改革的试点还是未知数。

"上述接近中石油的人士告诉21世纪经济报道记者。

切题

中石化销售公司混改方案获批

1月5日晚间，中国石化(600028。SH)公布子公司中国石化销售有限公司“混改”进展，称已就本次增资获得国家发改委和商务部的相关批复。公司将据此办理后续交割手续。

此前，中国石化子公司销售公司与25家境内外投资者于2014年9月12日签署《关于中国石化销售有限公司之增资协议》，拟由全体投资者以现金方式认购销售公司29.99%的股权，共计1070.94亿元。增资完成后，

中国石化将持有销售公司70.01%的股权，所有投资者将持有销售公司29.99%的股权。销售公司注册资本将从200亿元增加至285.67亿元。(尹)(编辑许)