长沙市路桥征费维护管理处

长江商报消息 征收九年，争议九年，年票制收费终取消

□长江商报记者 石伟 发自长沙

一边是政府部门的路桥收费总额逐年大幅递减，一边是广大车主、政法界人士的争议和反对。近日，湖南省政府办公厅有关部门证实，长沙市自2015年1月1日起暂停征收城市路桥通行费。

2014年4月，在当年的路桥费开始征收之前，有当地媒体记者随机采访了100名私家车主，没有交路桥通行费的车主超过70%。这也就意味着，实际缴费车主只有三成。而湖南省人大代表彭庆光则对长江商报记者表示，去年顶多只有四分之一的车主缴了费。

实际上，自从2005年出台《长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费征收管理办法》，采取年票制征收路桥费，这一制度就一直饱受争议。长沙的路桥征费制度到底是如何产生的？9年间又经历了怎样的波折？相关部门多次拒绝取消，此次又突然宣布取消，到底是什么原因？

年票制“不合理”

近日，长沙市相关部门正式宣布，取消在该市实行9年的路桥通行费年票制收费方式，暂停城市路桥通行费征收。今后如果继续征收，需要重新向省政府报批。

2011年3.2亿元，2012年2.54亿元，2013年1.95亿元，这是长沙市公布的近三年路桥收费总额，几乎是按照每年6千万的幅度递减。

3月12日，长江商报记者在长沙市银杉路一处征收点看到，还有两个缴费窗口处于开放状态。但大厅里没有一个缴费人员。一名工作人员说：“现在暂时停止收费了，以后什么时候收，具体怎么收，还要等上边通知。”

在缴费窗口上方的墙上，还张贴着大幅的征收公示：城区内车辆，按照座位数量以及客运、货运性质，每年缴费金额在600元到1140元之间；长沙下辖的四县(市)按照同样的划分标准，缴费金额在240元到330元之间。征收路桥费的目的是“用于偿还城市道路桥梁建设的贷款”。每年缴费期限为3月31日之前，逾期未缴纳者将要额外缴纳滞纳金。

私家车车主邓明辉介绍，自己2009年买车时，缴纳了一次路桥费，之后再没缴过。“刚开始担心不交会有麻烦，但从来没有出事，没有人管你。后来我就不理这个事了。”

去年4月初，湖南媒体报道称，在调查中发现有7成车主并未缴纳路桥费，也就是说只有三成车主缴费了。湖南省人大代表彭庆光则告诉长江商报记者，去年实际缴费的车辆大约只有四分之一，连三成都不到。

邓明辉觉得，年票制缴纳路桥费的制度，在设计上存在不公平。“我一年到头都在河东跑(湘江从长沙市区穿过，市民习惯称东城区为河东，西城区为河西)，几乎从来不去河西，为什么要给他交钱？”他还举例说，有些长沙市区牌照的车辆，实际上是在周边其他城市使用，按照规定，也是需要每年交纳几百元的路桥费，这完全没有道理。

邓明辉认为，如果要收费，也应该是对实际过江的车辆收费，而不该“一刀切”要求所有车主按年缴费。

出租车车主付师傅也有两年没缴路桥费了，他认为让自己缴费“很不公平”。“2009年以前，车子年检的时候要强制缴这个路桥费。后来(路桥费)跟年检脱钩，不强制了，好多同行都不缴也没什么事，那我再缴，对我来说很不公平。”付师傅说，自己在路上曾被路桥费管理部门抽查拦停过，因为心里不忿，强行逃脱了。

“那么多人不缴都没事，凭什么让我缴？”付师傅认为，在征收管理方面，相关部门缺乏合理的办法造成了横向的不公平。