遏制执法扰民

作者:时间:2017-12-16已有:0个人访问

过去,在行政管理领域,执法机构林立,老百姓形象称之为“十几顶大盖帽,管着一顶破草帽”,现在,这种状况将得到改变:我省14个市州政府所在地城市已全部经国务院法制办或省政府批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。

□本报记者 高芳 通讯员 李莲贤 李心仪

随着省政府下文正式批准娄底市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作,至此,我省14个市州政府所在地城市已全部经国务院法制办或省政府批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作,加上县级政府所在城镇,全省开展相对集中行政处罚权工作的城市已达到45个。

过去,在行政管理领域,执法机构林立,执法队伍臃肿,老百姓形象地称之为“十几顶大盖帽,管着一顶破草帽”,执法扰民现象相当严重,而且部门之间执法职责交叉重复,行政执法力量分散,执法效率低下,执法扯皮现象严重。为改变这种状况,从2002年开始,省委、省政府把开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法治省的四件大事之一作出部署,并从问题比较突出的城市管理领域入手,将过去分散在市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,以及省人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权,集中由新组建的城市管理行政执法局行使。

开展相对集中行政处罚权工作以后,各城管执法局充当了城市管理的生力军。通过加大执法力度,强化管理措施,在治理城市脏、乱、差,维护市容市貌,整顿公共客运交通秩序,拆除违章建筑,清理户外广告等城市管理重点难点问题方面做了大量艰苦的工作,使长期困扰城市管理的一些老大难问题得到了较好的解决,为改善城市面貌,改善市民生活环境和经济发展环境,作出了贡献。同时,从体制上初步解决了城市管理领域多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,并且合理配置了政府部门职能,精简了执法机构和人员,创新了执法机制,改进了执法方式,提高了执法队伍的整体素质,提高了执法水平和质量。

据悉,今后我省将进一步加大在县(市)一级城市管理领域推进相对集中处罚权工作的力度,逐步把相对集中行政处罚权工作推广到所有的县(市)。还将积极探索在农业管理、文化市场管理、交通运输管理等领域以及风景名胜区、矿区、湖区、农场等存在多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题的行政管理区域,逐步开展相对集中行政处罚权工作。

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