京津冀协同发展地理(京津冀协同发展定位解读)
8月22日,北京市规划委、天津市规划局、河北省地理信息局在北京召开第二次京津冀测绘地理信息协同发展座谈会,并展示了8幅专题地图。
京津冀协同发展联合绘制8幅地图
三地共同绘制京津冀行政区划、产业园区、交通等地图,为协同发展提供决策参考。京津冀经济、交通水平、人口规模都不一样。有什么区别?会有八张京津冀专题地图,非常直观的呈现出来。
记者从三地测绘部门了解到,京津冀行政区划、综合交通、地形与流域、人口分布、教育卫生、产业园区分布等8幅地图已于8月底绘制完成,近日已上报政府部门。
以《京津冀人口分布图》为例,我们可以清楚地看到三地的人口密度,在教育卫生地图上可以清楚地看到三地高校等单位的分布。“以前得出这个结论的方式并不那么明显。
北京市测绘设计研究院人文地理研究所工程师吴菲告诉记者。
地图完成后,将同步提供给京津冀政府部门,为协同发展决策提供参考。跨区域联合作战在测绘界并不多见。
“我们是自发为大局服务的。”吴菲说,在今年国家地理大调查过程中,京津冀三地测绘地理信息主管部门开展了三地测绘地理信息共享工作。7月25日,北京市规划委、天津市规划局、河北省地理信息局、
首届京津冀测绘地理信息协同发展座谈会在河北省地理信息局地理空间技术创新基地召开。
三方签署了《京津冀测绘地理信息协同发展战略合作协议》,成立了由三方领导参加的测绘地理信息协同发展战略合作领导小组,定期召开会议,做出决策,整体落实合作协议。
河北省地理信息局官网显示,协议内容之一是共同编制京津冀协同发展系列地图。共识是确定了第一批8幅专题地图,河北负责完成行政区划、综合交通、地形地貌、流域等4幅地图。
北京负责人口分布和科教文卫图,天津负责工业园区和沿海地区图。
“我们测绘行业真的很少有这么大规模的跨区域联合行动。”天津市测绘院第七分院副院长罗康表示,为了合作,三地相关部门在设计编制过程中共享了大量数据,并突破常规,有所创新。
不到一个月拿出地图初稿。
8张地图,从7月底到8月20日完成初稿,用了不到一个月的时间,三地政府部门也非常重视这项工作。三地测量员吴菲的担子不轻。
这是因为专题地图数据的准确性直接影响到地图所表达信息的正确性和科学性。在短时间内,收集、分析和处理三地多个政府部门的可发布专题信息并不容易。
他们想出的稳妥办法是求助于三地出版的2013年版《统计年鉴》。上面的统计信息来自各个专业部门,权威准确,但并不是一劳永逸的解决方案。编译《京津冀科教文卫分布图》时,
如何找出能够衡量三地科教文卫现状的标准,是一个问题。如果比较三地每万人拥有高中及本科学历的人数,会发现三地统计年鉴中相应数据的统计口径和标准并不一致。“有的细化到本科人数,有的只是含糊地说高中以上。
"
最后,在教育方面,他们决定体现京津冀三地中专以上学校数量、学生数量、专任教师数量。8月22日,在京津冀测绘地理信息协同发展第二次座谈会上,三地相关领导对8幅4幅专题地图初稿成果进行了评审。
据吴菲和罗康回忆,《京津冀科教文卫分布图》被改成《京津冀教育卫生分布图》是因为被指责主题太多,信息量太大,与其他图纸不一致。和《京津冀沿海地区分布图》也是出于类似的原因,
改成后来的《京津冀沿海经济分布图》,以经济资讯为主。
《京津冀教育卫生分布图》采用分级设色的方式,区分京津冀不同地区的基本医疗情况。底色数据为地方规模以上医院每千人床位数。值越高,颜色越深。
把教育的三个数据(中学以上学校数、学生数、专任教师数)列成柱状图,在图上标注出来。
地图配有统计图表,列出了京津冀医院、医生、床位的绝对数量。“可以看出,河北的医院数量和医生数量与北京基本持平。”吴菲说。
京津冀地图不是简单的马赛克。
今年7月,天津、北京两地测绘界人士齐聚石家庄,将1: 20万比例尺的地图和一些最常用的挂图提供给负责制作一系列工作图“地理底图”的河北同行。以及三地同行接下来的工作,
就是在“地理底图”的基础上完成各自的任务。
除了共享数据和权威信息,三地测绘部门还统一了8幅专题地图的细节,如地图外的修饰、地图内各种要素的表示等。其中,比例尺多为1: 45万,即地图上1厘米,代表4.5公里的实际距离。
但是《京津冀沿海经济分布图》是特例,比例尺是1: 31万。罗康解释说,由于沿海地区在整个京津冀地区所占的比例相对较小,如果按照1: 45000的比例显示,很多细节将很难看到。在这张照片中,
他们最后展示了京津冀沿海几大功能区的分布,沿海各县主要经济指标和主要交通分布。
京津冀都有自己的行政区划图。《京津冀行政区划图》不难做吗?
“京津冀行政区划图并不是简单的把原来的地图拼接在一起。”河北省制图院测绘处处长刘英桥表示,虽然三地行政级别相同,但由于地区不同,原行政区划图比例尺不同,京津冀行政区划图就是这样做的。
需要对三地的数据进行分析处理,按照一定的制图原则和要求,对地图反映的要素进行综合选择。
但随着9月23日的消息,石家庄被批准调整部分行政区划,市区被“扩大”了几倍。《京津冀行政区划图》等7幅专题地图是否也会有调整?
“按理说,地图关注的是现在的情况,也就是尽可能的反映最新的情况,同时注意准确性。”刘英桥说,接到石家庄行政区划即将调整的消息后,他们收集了相关信息,更新了京津冀的行政区划。
该方案提交有关部门审核后,调整后的地理底图数据将提交给北京和天津的对口部门,以便他们调整各自的专题地图。
地图为协同开发决策提供参考。
八个专题地图的意义是什么?罗康认为,通过《京津冀产业园区分布图》可以看出,京津的国家级产业园区和省级产业园区相当密集,而河北省的数量较少且分散,“可以看出京津产业转移的方向。”
刘英桥介绍,河北负责的《京津冀综合交通图》代表京津冀的铁路、高速公路、国道、省道,也代表通航线,目的是突出三地现有的交通网络。“在一个月的测绘时间里,三地测绘部门通力合作。
刘英桥说,目的是将京津冀最基本的内容和各级领导最关心的内容以地图的形式直观地表达出来。
“三地一体”地图的背后,是京津冀协同发展的不断推进。
就产业园区而言,今年7月底,北京与河北签署了7项合作协议,涉及共建曹妃甸协同发展示范区、共建北京新机场空港经济合作区、共建中关村与河北科技园。
文化方面,京津冀三地文化部门还签署了文化领域协同发展合作框架协议。
京津冀系统发展领导小组第三次会议9月4日在北京召开,审议京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域率先突破的工作方案。8京津冀地图,
正切合了交通、教育卫生、产业园区等协同发展的热点。
9月18日刊发在国家基础地理信息官网上的文章显示,河北省地理信息局将《京津冀协同发展工作用图》 报送给河北省副省长张杰辉后,由其批示分呈有关领导,并送省发改委。天津市测绘院七分院副院长罗康亦表示,
专题地图已进入审核阶段。8幅地图完成后,将同步提供京津冀三地政府及政府相关部门,为协同发展决策提供参考。
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